Будем ли избирать Главу города?

Общественная палата Новозыбкова обсудила изменения в Устав города, касающиеся реформирования структуры местного самоуправления и статуса Главы города.

Заседание Общественной палаты. Фото: К.Попов Как известно, в 2008 году по настоятельной рекомендации областного руководства городской Совет принял новую форму городского самоуправления, по которой Председатель Совета, избранного по партийным спискам, становился Главой города. А Глава администрации избирался членами Совета на конкурсной основе и по сути являлся наемным работником, которого Глава города может освободить своим указом. Подобное разделение властей, когда высшее должностное лицо наделено властными полномочиями, но не может в полной мере ими воспользоваться, а руководитель исполнительной власти распоряжается бюджетными ресурсами, но не имеет необходимого для этого мандата доверия от избирателей, породило немало проблем. Городской же Совет, избираемый по партийным спискам, во многом потерял связь с конкретными избирателями и их округами. Подобная система, как показала практика, имеет много недостатков, в чем и убедились за три прошедших года жители Новозыбкова, депутаты и городское руководство.

Предстоящие осенью 2013 года выборы местных органов власти могут закрепить эту тенденцию, если не внести изменения в Устав города, предлагающие по сути возвращение к прежней структуре, когда Глава города, избираемый всенародным голосованием, одновременно становится Главой исполнительной власти, а городской Совет избирается не только по партийным спискам, но и по одномандатным округам.

Заседание Общественной палаты Новозыбкова. Фото: К.Попов Вопрос об изменениях в Устав был вынесен исполняющим обязанности Главы города С.А.Макаровым на первое после летнего перерыва заседание городской Общественной палаты. Несмотря на бурное обсуждение, участники заседания так и не пришли к однозначному выводу, тем более что это не входит в компетенцию Общественной палаты, ибо ее решения носят рекомендательный характер. Поэтому, по предложению председатетеля Палаты В. А. Василевицкого, было решено обратиться к и.о. Главы города и Городскому Совету с предложением провести опрос среди жителей города, привлекая для этого также средства массовой информации, и на основании мнения горожан вынести от имени городского Совета вердикт об изменениях в Уставе Новозыбкова.

Помимо обсуждения Устава города, на заседании был рассмотрен и утвержден план работы Общественной палаты на предстоящий осенне-зимний период. Основные вопросы будущих повесток дня касались реализации прав граждан на оздоровление, отдых, образование и социальную помощь.

Константин Попов

50 комментариев:

  1. Вадим Фельдман говорит:

    Выборы всегда лучше, чем невыборы. Удивлен, что Общественная палата этого не понимает. Видимо, она нежизнеспособна. Надо разгонять. Вопрос о том, стоит ли доверять гражданам выборы власти, вообще не стоит — по конституции народ является верховным носителем Власти в стране, по-моему, этого достаточно, чтобы предпочесть любые прямые выборы любым непрямым.

    Непринятие решения нельзя оправдать тем, что оно не входит в компетенцию Общественной палаты, — это решение входит в компетенцию любого нормального человека. Если уж Вас призвали быть носителями политической морали — сооветствуйте этим функциям, или складывайте мандаты.

    • Igafum говорит:

      Одни уже разогнали в 17м, до сих пор расхлёбываем…

      • Вадим Фельдман говорит:

        Ну нельзя же Общественную Палату сравнивать с Учредительным Собранием? Учредительное собрание было законно избранным органом с властными полномочиями, а в Общественной Палате нет вообще никакого толка. Завтра ее уберите — никто не вспомнит.

        У меня вот по фотографии замечание. Ну надо же в костюмах на заседание ходить! Есть же непринятые правила. Вот эта провинциаьлность — заседать в Палатах да в Думах в абы чем — вот она и является отражением непринятых решений. Они не понимают, что идут во власть — пусть даже и консультационную, у них нет уважения к самому органу власти. Увы.

  2. Дмитрий говорит:

    Ага. Разогнались депутаты Нас (жителей города) слушать. Уже раз было ( вспомните историю про первую школу).

    Да и эти «общественники» во мнениях разделились. А почему?
    Думаю, просто на себя прикинули. Шансов выиграть прямые ВЫБОРЫ ни у кого из них НЕТ.
    а может, все так возвращения НЕСТЕРОВА бояться?!

  3. Гражданин говорит:

    Как мне видится дело обстоит так:
    1. Не кто из власти не хочет на себя брать ответственность.
    2. Доверять народу тоже не ахти ибо этот народ уже неспособен на выбор т.к живёт без веры, без духа, без надежды.
    Такая двойственная ситуация — есть тупик общественного самосознания сформированного за последние годы экономического, духовно-нравственного беспредела от Ельцина до Путинане только в нашем городе.
    Выход на примере соседей г. Клинцов (В управление городом пришли люди пусть и не с блестящим прошлым, но объединённые желанием любви к своему городу и его людям) нам не годиться ибо таких у нас нет (их убила во времена правления Ивана НЕСТЕРОВА, Михаил ИВАНА МЕЛОЧЁВА).
    Вот и все….. конец.

    • Неуч говорит:

      «…объединённые желанием любви к своему городу и его людям…» — Вы реально в это верите или я не понял шутку? … а в чём именно брать пример с Клинцов? Что там такого произошло?

  4. Дмитрий говорит:

    А может ЧЕБЫКИНУ всю полноту власти ( как этим молодым в Клинцах). Этакие диктаторские полномочия (без оглядки на депутатиков, общественников…городских сумашедших, обывателей и жителей).

    Чтобы он делал и делал ( как клинцовские) то , что считает важным и нужным для города. Там тоже вначале многие роптали на них «мол город захватили, и ….» а вот по прошествую пары лет видно стало, что вектор развития города-то ВЕРНЫЙ.

    • Александр Карпов говорит:

      По действиям Чебыкина на протяжении последних лет у Вас тоже ощущение верного вектора?

  5. Вадим Фельдман говорит:

    Дмитрий, тут есть маленькая заминка. Во-первых, всю полноту власти на себя нельзя взять по закону. Все равно есть принцип разделения властей и законы в Клинцах издает Парламент их, а не мэр. Поэтому всю полноту власти можно взять на себя там, где общество консолидировано. В Древней Греции народ давал тирану ограниченные временем диктаторские полномочия. Через 3 года они заканчивались. Это, как правило, не работало.

    Но если говорить про смешную ситуацию в Новозыбкове, то конечно же, мэр и глава Администрации должны быть одним лицом.

  6. Дмитрий говорит:

    Вектор?!
    …а фиг его знает, вроде и молодец. Вот только с КИНОТЕАТРОМ что-то уж совсем непонятное хотел сделать.

    А так , я не считаю, что он плохо роботает.

  7. Дмитрий говорит:

    ….РОБОТает. Смешно вышло.

  8. Вадим Фельдман говорит:

    Вектор развития города был заложен Нестеровым. Это он развалил бюджет и сделал его убыточным, это он не сумел в девяностые обзавестись программой развития, это он сделал правительство города сборной провинциалов. Против Нестерова говорит любой факт жизни города — сломанные автобусы, неухоженные кладбища, засилие дилетантов в СМИ, кризис культуры и конечно же превращение города в придаток придаточной области — это тоже Нестеров. Тут не с чем спорить.

    Защищать Нестерова могут только любители «красивых» парков и скверов. Но об этом мы уже писали и писали. Зачем народу свет, если можно построить парк? Зачем устраивать людей на работу,если можно построить сквер? Зачем людям прибавки к пенсии из городского бюджета, если есть стелла?

    Красота спасет мир, но она не спасет отдельно взятый город. А что Чебыкин? Тут надо учитывать, что Нестеров не был пешкой в руках Ельцина, а был самостоятелным мэром демократической России. От него кое-что зависело. Когда он мешал развиваться мелкому бизнесу в городе, душил транспортные предприятия, якшался с коммунистами, читал бровастые речи по телевизору — он упустил момент для рывка.

    А теперь до снятия ПЖиВа ничего не будет ни в одном мелком городе. Так что рискну сказать, что Чебыкин в бедах города реально не виноват. Так как уровень его полномочий — ниже Ким Ир Сена. Мрачная такая шутка.

  9. Дмитрий говорит:

    Хороший текст.

    Вопрос: Так почему удалось Клинцам при ПЖиВе ? ( ведь сложно отрицать скачок соседнего города).
    Ах, да, это же видно только тем, кто бывает изредка в Ново и Клинцах. И может сравнить. Правда, только внешне. Антураж.

    • Вадим Фельдман говорит:

      Я был в Клинцах и в Новозыбкове в ноябре 2011 года. Еслиза это время не было большого прорыва, то все осталось примерно в том же состоянии. Не знаю. Но надо же помнить о том, что богатство и удача Клинцов — это нищета и разрение, скажем, для какого-нибудь города в той же Греции. Реального прорыва не будет при ПЖИВе, так, только отдельные несистемные успехи.

    • Неуч говорит:

      А в чём именно там такой уж сильный прорыв?

      • Вадим Фельдман говорит:

        А это не ко мне вопрос, а к автору статьи. Но это мнение — что в Клинцах стало лучше, чем в Новозыбкове, имеет какой-то источник подпитки, так как я его слышу от многих сограждан с обеих сторон.

  10. Гражданин говорит:

    1. Работать должна команда единомышленников. Объединенных любовью к «родному пепелищу». А не один — НЕСТЕРОВ, один ЧЕБЫКИН.
    2. Работать должны люди в городе и каждый на своём месте с любовью к городу и людям. И не за деньга, а за совесть.

    • Олег говорит:

      Это из области идеалистических представлений.
      А суровая реальность гласит вот что. Не очень важно, кто именно правит городом. Важно, чтобы жители города были политически активны и (очень важно!) грамотны в политике, экономике и управлении, контролировали бы каждый шаг власти, добивались бы такой степени влияния на власть, чтобы она шагу не могла сделать без учета мнения горожан.
      Подчеркиваю: не нужно (и едва ли достижимо), чтобы 100% горожан были активны и грамотны в управлении городом. Вполне достаточно 10-15% взрослого населения.
      Альтернативой является только надежда на то, что Господь Бог, инопланетяне или Емелина щука вразумят и усовестят власть. Или просто повезет с мэром. Бывает и такое, хотя очень редко. Обычно после того, как город полностью дойдет до ручки, и у власти просто не останется вариантов, кроме как начинать выбираться.

  11. НЕКТО говорит:

    Ваньку на царство!!!!

  12. Const говорит:

    Переход на головование по партийным спискам и «думвиратное» руководство было продавлено Нестеровым накануне прошлых выборов при полной поддержке прежнего Совета. Они были уверены, что под прикрытием ЕР, руководимой национальным лидером (тогда уже только премьером) в городе все проголосуют за запредельно длинный список городского начальства, с цветными фотографиями,от А до Я. Тогда же вышло выпущенное 10 тысячным тиражом издание сплошь нашпигованное цветными фото типа: «Нестеров и дети», «Нестеров и участники самодеятельности», «Нестеров и рабочие» и т.д. в том же духе под длинным и неудобоваримым названием, изначально поражающего своей бесталанностью и откровенным скудоумием «Перспективы развития муниципального образования г. Новозыбков». Цена этого «спецпроекта» составила около 800 тыс. рублей. И все, как оказалось, коту под хвост (большая часть тиража до сих пор пылится по углам муниципальных учреждений, хотя распространяли бесплатно). За что боролись, на то и напоролись, как говорится. Не будь изменений в Уставе, жить нам еще при Нестерове не один срок. Народ-то проголосовал не столько за пятерку скудного партийного списка эсеров, сколько против прежней власти. Правда их опять обманули, продавили в администрацию едроса, Главу города вынудили сложить полномочия (в Клинцах, к слову, та же история, только «обе Главы» там быстренько сменили партийную принадлежность, потому и живут хорошо). Устав, безусловно, надо менять в пользу единоначалия, как-то непривычно в нашем «мисце» без градоначальника, только чтобы опять не посчитали народ за дураков. Дурак-то он дурак, но если взбрыкнет — мало не покажется.

  13. Boris говорит:

    Выбирать или нет-не предмет для дискуссии. Только избранный мэр зависит оттизбирателя, а не от назначившего его начальника. Причём, маленькому городу не нужен мэр-политик, тем более-политикан. Его работа-это дороги, тротуары, газоны, котельные, освещение, траспорт и туева хуча других забот. Нестерова помнят все-ну типа мини-Брежнев, а кто помнит занимающегося ри нём хозяйством? Вот именно! А человечек был серьёзный, жаль, уехал из Новозыбкова. Есть ли такой сейчас, когда поляна вытоптана напрочь? Очень сомнительно. Экономисты, юристы, спецы по городской инфраструктуре… Ау, да? Значит, выберете очередного популиста, который за всё хорошее, против всего плохого, а если он не из ПЖиВ, «то отключим газ», как героиня Нонны Мордюковой вещала… Выберите там хотя бы молодого, а? Эти дедушки, родом из совка, ничего уже не могут…

  14. Дмитрий говорит:

    Ну, какой Чебыкин дедушка?

    Вот прикиньте, просто кажды для себя. ВЫБОРЫ завтра. Не успеет никакой ПОТОМСКИЙ приехать и подать документы. А местные все здесь.
    Кого ВЫБРАТЬ?

    Макаров?
    Чебыкин?
    Токарев?
    Нестеров?
    Семеньков?
    Петров?
    Иванов…Сидоров?

    Решите просто для себя. Просто любопытно.

  15. Дмитрий говорит:

    Потому и нужны прямые ВЫБОРЫ, так как иначе ДЕДУШКИ, которые оккупировали все ПАРТИИ ( что представлены в городе нашем) не дадут даже баллотироваться НОРМАЛЬНОМУ, МОЛОДОМУ, АДЕКВАТНОМУ. Пусть даже из своей партии.

    Я еще удивляюсь, как это Брянск разрешил три года назад стать главой администрации нормальному управленцу ( я таковым считаю Чебыкина), а не …. «другу, свату, куму» коих среди депутатов в горсовете куча. Тех, кто , когда выгодно было — были коммунистами, а только у власти стала другая партия — сразу перебрались туда.

    Любопытно было бы, глянуть на этих персонажей при «атаке клонов», как кто быстро бы нужную «шапку» надел.

  16. Дмитрий говорит:

    Правда, есть в прямых выборах городского МЭРина и пару БОЛЬШИХ НО…

    1. Баллотироваться могут начать и все «городские сумасшедшие». И чем черт не шутит — и выиграть. Этакая графа «против всех».

    2. Ну, и богатый человек, под ширмой какйо-то партии, может просто скупить голоса, а по факту КУПИТЬ себе город. (попытку в масштабах области мы видели недавно)

    • ksandr763 говорит:

      Какая разница купит, не купит, богатый или не очень, главное то результат.

    • IP говорит:

      Попытка удалась, мы не просто её видели. Купили с куриными потрахами…

    • Олег говорит:

      Если Вы думаете, что непрямые выборы (т.е. назначение мэра Премудрыми Чиновниками И Депутатами) не несет в себе подобных опасностей, то Вы ошибаетесь. Купить Премудрых Чиновников всяко проще, чем город. А «городской сумасшедший» ничем не хуже злонамеренного придурка, присланного верховной властью сверху, притом еще и вероятность его избрания меньше, чем вероятность назначения придурка. И если на прямых выборах народ сам отвечает за свой выбор, и может мэра сменить, то без выборов останется только бессильно наблюдать.

      • Дмитрий говорит:

        …с тем, что ВЫБОРНОГО МЭРА и ДЕПУТАТОВ народ может отозвать ОЧЕНЬ СОГЛАШУСЬ. Очень.
        И именно еще и поэтому и нужны ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ.

  17. Евген говорит:

    Верните Нестерова !!!!!!!!!!!!

  18. Вадим Фельдман говорит:

    Меня порадовало требование Евгена «вернуть» народу Нестерова. Непонятно, к кому оно обращено, — если ко мне, то простите — не верну. Если к Чебыкину — то думаю, ему этот проект не интересен:)

    Тут фишка в чем, — если бы в городе провели «честные» выборы, то Нестеров мог бы на них высавить свою кандидатуру и даже победить — у него много сторонников. Но он сам написал заявление об отставке, когда от любой честности отказался и попытался сделать из выборов фарс. То, что проходит в Москве, не всегда получается в маленьком городе. Будем откроенны — два своих последних срока Нестеров не был законно избранным мэром. Он нарушил закон РФ, отменив выборы ещё в девяностых (то есть уже тогда их боялся), за что получил по носу от ВС РФ. Потом он придумал систему, по которой последний срок правил без второго тура — то есть при поддержке меньшинства населения. Ну а потом уже стал жертвой собственной хитрости.

    Ну а на честных выборах он мог бы чего-то добиться. Но ведь если честно, то его соперники вполне могли бы ему эти все скверы вменить в вину… И не только скверы. Так что теперь вряд ли.

    Ну да — а честные выборы тоже вряд ли.

    • Неуч говорит:

      …Лодкина и Горбачёва — тоже требование к Вам!!!

      • Вадим Фельдман говорит:

        Лодкина я верну с радостью. Если бы он был моим — я бы уже подписывал открытку. Впрочем, я бы предпочел видеть его на отдыхе в Кении, чем губернатором Брянской области.

        Что до Горби, то я не в восторге от его обожествления, в том числе и западными политиками. Но, как Вы понимаете, основное обвинение в его адрес о развале СССР меня мало волнует, так как я сей развал целиком и полностью поддерживаю и приветствую. Это сложные политические фигуры — о них нельзя говорить в абсолюте.

  19. GUU говорит:

    Смотрю и удивляюсь — откуда в нашем городе столько политолого-политикано-прогнозёров вдруг объявилось :)
    Интересно, Нестеров с Чебыкиным читают это…

    • Вадим Фельдман говорит:

      Такие заявления свойственны для солдафонов. Мол, если такие умные, чего строем не ходите. Солдафон не равен солдату. Неумение не только вести спор, но и попытка мешать разговаривать другим, это скрытое проявление комплекса неполноценности отставшего от цивилизации человека.

      Вопросы же нелепы — какая разница, читают ли это Нестеров и Чебыкин? В глобальном плане — чат это срез мнения определенного слоя населения, а не прямой диалог с властью. Если не читают — то сами виноваты. Вот и все.

  20. okorok говорит:

    Несомненно!!!

  21. Дмитрий говорит:

    Уважаемый, GUU. ( и я без сарказма..)

    А себя Вы к обывателям относите ?
    Или..все-таки к политикано-прогнозера-нестеро-чебыкино-стронникам ?

    На форуме можно выразить ПРОСТО СВОЕ мнение. Уважайте чужое. И возможно, люди будут уважать и Ваше.

    Но все-таки мне любопытно узнать Ваше личное мнение, Вы бы за кого проголосовали на ПРЯМЫХ ВЫБОРАХ МЭРА города, пройди они завтра?

  22. okorok говорит:

    Но все-таки мне любопытно узнать

    Да тут все ясно как …..яишница….. большинство не ходють на выборы потому ,что…ну далее все и так ясно.
    понятие ВЫБОРЫ дискредитировало себя, и я даже не знаю что можно противопоставить этому.

    • okorok говорит:

      Наверное я знаю….-это копное право.

      Каждый русский должен понять, что русские могут выжить только по своим законам. Что же от нас скрывают паразиты? А скрывают то, что наряду с древним Римским и Магдебурским правами в мире существовало гораздо более древнее славянское Копное право Именно в Копном праве истоки того, что сегодня кличут «русской душой».

  23. Дмитрий говорит:

    …от темы уходим.

  24. Igafum говорит:

    Интересно что большая часть населения Новозыбкова об этом вопросе даже не слышала. Народ интересует что угодно, конец света, кибер понедельник, планшеты, еда, бухло, цены на бензин, но не выборы мэра. Кончайте ломать копья, всем «на**ать» на эту проблему.

  25. Иван говорит:

    Вот про КОПНОЕ право интересно….. Это у кого? У славян право такое было?
    Как же там к мнению чужестранцев относились? Интересно… Может есть очевидцы?

  26. okorok говорит:

    Копное право-древнейшая форма самоуправления внутри славянской общины.
    К мнению чужестранцев относились- ну примерно так как в фильме Иван Васильевич меняет профессию……))

    А что касаемо темы, ВЫБОРЫ полностью дискредитировали себя, кого ни поставь -результат один и тот же, необходимо менять СИСТЕМУ.

    • Antifeldman говорит:

      И как же относились к мнению чужестранцев в фильме «Иван Васильевич меняет профессию»?

  27. okorok говорит:

    Псковская волость…яа..яа…натюрлихь… да забирайте ее.))

  28. okorok говорит:

    Кемскую волость? — О, я, я, Кемска волость. О, я, я.

Добавить комментарий для ksandr763 Отменить ответ

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Получать новые комментарии к этой статье по электронной почте.