Полураспад чернобыльской цены

Период полураспада цезия-137
составляет 30,17 лет.
(Физика)

Лето 1992 года принесло новозыбковцам приятный сюрприз. В июне был полностью изменен «чернобыльский» закон, благодаря чему резко возросли денежные компенсации гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Именно тогда появились и поныне действующие льготы: ежемесячная доплата к зарплате, ежемесячная компенсация за проживание в зоне, доплата пенсионерам. Все это было введено годом ранее, но в невнятной форме, с мизерными суммами и без учета инфляции. Новая редакция Закона предусматривала индексацию выплат по мере роста минимальной зарплаты и пенсии, увеличивала суммы выплат и конкретизировала источник средств — федеральный бюджет России.

Люди действительно были рады. Ведь доходы работающих новозыбковцев увеличивались примерно в полтора раза, а у бедных — и того больше. А пенсии и вовсе удвоились, даже если не считать еще и компенсацию за проживание.

Достаточно сказать, что «большая радиация» (доплата к зарплате) в 1992-1993 годах, пересчитанная в цены конца февраля 2012 года, составляла в среднем около 5470 рублей, «маленькая» — около 820 рублей, а вторая пенсия (в среднем) — около 3850 рублей. С учетом того, что квартплата в те времена была почти символической, а лекарства бесплатными, деньги были неплохие.

Увы, такой уровень держался недолго.

Как видно из прилагаемой ниже таблицы, к 1995 году доплаты работающим и на проживание упали почти вдвое, а потом выросли лишь процентов на двадцать. Доплата старикам, равная тогда самой пенсии, колебалась вместе с уровнем средней пенсии: подросла в 1994 году, но упала в 1995. Вообще, методика удвоения пенсии вызывала в Новозыбкове недовольство: те, кто получал пенсию ниже средней, жаловались, что «богатые» пенсионеры получают большую доплату, а радиация одинаково действует на всех. По просьбам ли пенсионеров, или просто так совпало, но с 1996 года пособие стало одинаковым для всех — и при этом упало примерно в полтора раза (в среднем).

Девальвация и инфляционный кризис 1998 года сильно подорвали размер компенсаций. Они сократились примерно наполовину от докризисного уровня. Однако в 1999 году экономика России начала быстро расти, и появилась надежда на индексацию хотя бы до прежних размеров, а там и повышение по мере роста минимальной пенсии и зарплаты.

Однако надежде этой не суждено было сбыться.

До конца 2004 года выплаты работающим вообще не индексировали, за исключением символического повышения на 19,77% с начала 2000 года. Пенсионную доплату кое-как повышали в 1999-2001 гг, потом и это закончилось.

Кроме того, в 2000-2002 гг выплаты «отвязали» от минимальной зарплаты и пенсии, позволив себе повышать их, не повышая чернобыльских компенсаций ни на копейку.

В этот период выплаты обесценились катастрофически, достигнув нынешнего уровня — напомню, более низкого, чем даже в посткризисном 1999 году.

С 2005 года правительство включило ежегодную индексацию, которая защищает выплаты от дальнейшего падения, но о том, чтобы сделать их адекватными, речи в принципе не идет.

Что же происходит?

Почему небогатые бюджеты 90-х годов могли платить чернобыльцам приличные компенсации, а нынешние, в разы увеличившиеся — отделываются грошами? Что стоило бы теперь восстановить положения закона 1992 года: работающим — 4 минимальные зарплаты (18444 руб), проживающим — 60% от минимальной зарплаты (2767 руб), пенсионерам — 3 минимальные (ныне базовые) пенсии (9511,44 руб)? Дорого? Возможно. Но уж половину этих сумм бюджет безусловно выдержит. Достаточно сравнить доходы бюджета 90-х и суммы тогдашних выплат с нынешними бюджетными доходами.

Однако — гробовое молчание.

В 2016 году исполнится 30 лет с момента чернобыльской катастрофы. К этому времени распадется только половина выброшенного тогда цезия-137 — основного элемента радиационного загрязнения Новозыбкова. К 2046 году распадется еще четверть, к 2076 году — еще одна восьмая… Долго еще ждать Новозыбкову, пока излучение станет приемлемым. А вот внимание властей к проблеме распадается куда быстрее. Новозыбковцы митингуют 26 апреля? Митингуют. Под нужными флагами? Да. Голосуют как все? Теперь уже как все. Ну и пес с ними. Тысяча рублей в зубы — идите купите себе чистых продуктов, да ни в чем себе не отказывайте. Говорят, в России хорошо оплачиваются те социальные проекты, в которых чиновникам есть чего распилить. Может, новозыбковцам подумать и предложить чиновникам какую-нибудь креативную идею по распилу чернобыльских выплат? Хотя бы 30% недопилят, но от нормальных сумм — уже кое-что и народу перепадет…

Таблица покупательной способности чернобыльских выплат по годам, в рублях на конец февраля 2012 года:

	Доплата к зарплате	Компенсация за проживание	Доплата к пенсии
1992- 1993	5471	821	3849
1994	3843	576	4024
1995	2909	436	3315
1996	3467	520	2415
1997	3476	521	2245
1998	2852	428	2157
1999	1472	221	1227
2000	1215	182	1487
2001	1195	179	1559
2002	1031	155	1432
2003	907	136	1260
2004	817	123	1136
2005	887	133	1232
2006	880	132	1223
2007	872	131	1211
2008	829	124	1173
2009	853	128	1138
2010	878	132	1220
2011	861	129	1197
2012	893	134	1242

Примечания к таблице:
Использованные при расчете данные об инфляции взяты по оценке Росстата и Центробанка России, помесячно.
Выплаты определяются как среднемесячные за каждый год.
Показатели пенсионных доплат в 1992-1995 гг, равных тогда самой пенсии, определяются на основе средней пенсии по стране.

Те же данные на графике: